دلالات وتداعيات التحركات الروسية الجديدة في إفريقيا
أنهى وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف مؤخرًا جولة في إفريقيا كجزء من التحول الاستراتيجي العالمي لروسيا نحو الشرق والجنوب. هذه هي زيارته الثانية للقارة منذ بداية الحرب في أوكرانيا. كان التركيز الرئيسي لزيارة هذا العام هو تطوير المشاريع الاقتصادية المشتركة، حيث دعا الوزير الروسي رؤساء الدول الأفريقية لزيارة روسيا في الصيف لمناقشة هذا الأمر بشكل أكبر. وتتزامن رحلة لافروف إلى إفريقيا مع الجولة الإفريقية لوزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين، التي وعدت الأفارقة باستثمارات بمليارات الدولارات أثناء زيارتها لكل من السنغال وزامبيا وجنوب إفريقيا. كما أنها جاءت في أعقاب جولة وزير الخارجية الصيني الجديد تشين جانج الأفريقية حيث قام بزيارة إثيوبيا والجابون وأنغولا وبنين ومصر أوائل يناير 2023.
ومن المقرر أن يعود سيرجي لافروف بعد ذلك إلى شمال إفريقيا في فبراير 2023 لزيارة تونس وموريتانيا والجزائر والمغرب. يعني ذلك إتمام زيارته لنحو 12 دولة بالإضافة إلى الاتحاد الأفريقي في فترة تزيد قليلاً على ستة أشهر . إننا أمام هجوم دبلوماسي مثير للتأمل على إفريقيا من جانب القوى الكبرى في النظام الدولي. فهل يمكن القول أن أفريقيا سوف تسهم في إعادة تشكيل النظام الدولي؟
أهداف جولة لافروف الأفريقية
1-كان التركيز الرئيسي هو التعاون التجاري والاقتصادي بين الدول المشاركة في اتحاد البريكس الاقتصادي ، الذي يضم جنوب إفريقيا وروسيا والبرازيل والهند والصين. كما تمت مناقشة قضايا مثل الفضاء والطاقة النووية والتكنولوجيا العالية. كما نددت وزيرة خارجية جنوب أفريقيا بالمشروع الأمريكي "بشأن مكافحة الأنشطة الخبيثة لروسيا في إفريقيا" الذي يدعو إلى فرض عقوبات اقتصادية على الدول الأفريقية التي تتعاون مع موسكو. كما أنها انتقدت مرارًا وتكرارًا سياسة الضغط الاقتصادي الغربي على روسيا وأكدت أنها تدعو إلى إلغاء دولرة التجارة الخارجية. وقد ذكر لافروف أن الفضاء والطاقة النووية والتكنولوجيا العالية من الموضوعات الواعدة للتعاون مع جنوب إفريقيا. ومع ذلك ، لا يزال من غير الواضح تمامًا كيفية إنشاء سلسلة التوريد والخدمات المالية للمشاريع المشتركة في سياق العقوبات المناهضة لروسيا.
2- إجراء مناورات بحرية مشتركة في مياه جنوب إفريقيا ، والتي من المقرر إجراؤها في الفترة من 17 إلى 27 فبراير. وستشمل سفينتين حربيتين روسيتين وثلاث سفن حربية صينية ومنصة بحرية لجنوب إفريقيا. هذه التدريبات أثارت غضب واشنطن كما كان متوقعًا.
3-مناقشة قضايا التعاون العسكري التقني والاقتصادي مع مملكة إيسواتيني (المعروفة سابقًا باسم سوازيلاند) وأنغولا. وفي أنغولا ، تطرق الطرفان إلى قضايا التعاون في مجال الاستكشاف والتعدين حيث أن أنغولا غنية بالموارد المعدنية وتحتل المرتبة الثانية في إفريقيا من حيث احتياطي خام الحديد والثالثة في الماس. كما اتفقت الدولتان على تعميق التعاون في صناعة الفضاء وقطاعات التكنولوجيا الفائقة الأخرى. بالإضافة إلى ذلك قام لافروف بزيارة عمل غير متوقعة إلى أريتريا حيث عقد محادثات مع الرئيس أسياس أفورقي.
الاستدارة شرقًا
في السنوات الأخيرة، حافظت روسيا على شراكات مع عدد من الدول التي برزت أهميتها ووزنها بشكل كبير في النظام الدولي. وتشمل هذه القوى كلا من الصين والهند ، فضلاً عن فاعلين إقليميين مؤثرين مثل البرازيل وإيران وتركيا ومصر وجنوب إفريقيا. بالإضافة إلى ذلك، تتمتع روسيا بعلاقات قوية مع دول الخليج العربي، وخاصة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. ومن المعروف أن هذه الدول لم تنضم إلى العقوبات الغربية ضد روسيا وتواصل التعاون معها.ومن الأمثلة على هذه الشراكة القوية "شراكة بلا حدود" الروسية الصينية التي تشير إلى استعداد القوتين لتنمية التعاون في جميع المجالات وإلى أبعد مدى. وعلى الرغم من الجهود التي تبذلها واشنطن لدق إسفين بين روسيا والصين ، فإن العلاقات بين بكين وموسكو تطورت بشكل أقوى في السنوات الأخيرة فقط ، في المجالين الاقتصادي والعسكري. يتضح ذلك من الزيارة المقررة للرئيس الصيني شي جين بينغ إلى روسيا في الربيع ، والتي من المتوقع أن تعزز العلاقات بين القوتين.ومع ذلك ، من المهم ملاحظة أن كل بلد يتصرف من أجل مصلحته الوطنية. الولايات المتحدة هي خصم لروسيا ، وخصم محتمل للصين. بيد أن هذا لا يكفي حتى اليوم لتشكيل تحالف عسكري بين موسكو وبكين. لا تزال الصين تقدر مصالحها الاقتصادية في أسواق أمريكا وأوروبا.
مثال آخر هو علاقات روسيا مع الهند. الهند شريك استراتيجي لروسيا ، لكنها في الوقت نفسه مهتمة بالتعاون الاقتصادي والتكنولوجي مع أمريكا ودول الاتحاد الأوروبي واليابان. كما تعتبر الهند الصين منافسًا رئيسيًا وتهديدًا عسكريًا محتملاً ، مما قد يتسبب في صعوبات في علاقات روسيا مع الهند. من أجل تعزيز مكانتها في الهند في الفترة القادمة، سيتعين على روسيا العمل بنشاط مع النخب المحلية ، وإيجاد فرص جديدة للتعاون الاقتصادي والتكنولوجي والعلمي ، ومحاولة التفاعل بشكل مثمر مع الهند على المنصات والمنتديات الدولية.
في حالة إيران ، أصبحت في العام الماضي الدولة الوحيدة التي تزود روسيا بأنظمة أسلحة من إنتاجها الخاص ، وبدأت أيضًا عملية الانضمام إلى منظمة شنغهاي للتعاون. كما أصبح ممر النقل بين الشمال والجنوب ، الذي يربط روسيا بدول الخليج العربي والهند وجنوب آسيا ، أكثر أهمية من أي وقت مضى في ظل العقوبات الغربية.
فيما يتعلق بتركيا ، فقد زادت أهميتها للسياسة الخارجية الروسية بشكل كبير في السنوات الأخيرة بسبب الحرب السورية ، ونزاع ناجورنو كاراباخ الثاني بين أرمنيا وأذربيجان ، والصراع الأوكراني ، فضلاً عن انهيار العلاقات الطبيعية لروسيا مع أوروبا. أصبحت تركيا مركزًا للنقل والخدمات اللوجستية والغاز لا يزال الاتحاد الروسي يتفاعل من خلاله مع العالم الأوروبي الأطلسي. في العام الحالي 2023 ، ستجري تركيا انتخابات رئاسية ، وسيكون لنتيجة التصويت تأثير على العلاقة بين روسيا وتركيا. وبغض النظر عن النتيجة ، هناك اتجاه نحو تحول تركيا إلى فاعل مستقل رئيسي له طموحات عالمية ، مما يجعل أنقرة غالبًا شريكًا لا غنى عنه.
القمة الروسية الأفريقية الثانية
من الواضح أن روسيا تسعى مع الصين لتشكيل نظام دولي بديل بعيدا عن المركزية الغربية. ويبدو أن القمة الروسية الأفريقية الثانية ، التي ستستضيفها روسيا في سانت بطرسبرغ أواخر يوليو 2023 ، ستركز على إيجاد سبل لروسيا وأفريقيا لتفادي العقوبات الأمريكية والغربية. يقول لافروف "نحن نعد وثائق حول ضبط آليات تفاعلنا بالشروط الجديدة وسيستلزم ذلك تعديل أدوات الاستثمار والتجارة وسلاسل التوريد. ولكن الأهم من ذلك كله ، هو أننا نتحول إلى التسويات بالعملات الوطنية - بدلاً من الدولار الأمريكي".
هناك شيء مشابه يجري بالفعل في دول البريكس - كتلة البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا للدول الناشئة. بدأت الكتلة بالفعل في منح قروض من بنك التنمية الجديد الخاص بها وإجراء التجارة بعملاتها الخاصة بدلاً من الدولار. فهل تبدو إفريقيا ودول الجنوب العالمي مستعدة بالفعل للخروج من هيمنة الدولار. أعتقد أن هذا كان أحد الأسباب الرئيسية التي دفعت إلى إنشاء بنك التنمية الجديد لدول البريكس.
في المجمل ،يتعين على الدول الأفريقية الاستفادة بشكل إيجابي من هذا التدافع الدولي عليها من جانب القوى الكبرى والصاعدة في النظام الدولي . إن روسيا تتمتع بسجل قوى في سوق الطاقة العالمية مع تاريخ حافل في تطوير وبناء وتشغيل مرافق الطاقة المختلفة. وهذا يشمل محطات الطاقة الكهرومائية ، ومحطات الطاقة النووية ، من بين أمور أخرى. بالإضافة إلى ذلك ، تتمتع روسيا بميزة تنافسية في تصدير الطاقة والنقل ، لا سيما في تنفيذ برامج الطاقة على نطاق واسع وبناء شبكات الطاقة.
مقالات تحليلية
